根据区委统一部署，2024年8月20日至10月31日，区委第一巡察组对史院乡及所辖9个村开展了巡察。2024年12月16日，区委第一巡察组向史院乡反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）提高政治站位，认真研究整改。乡党委将做好区委第一巡察组反馈问题整改工作作为当前一项重要政治任务。2024年12月16日召开区委巡察反馈意见整改工作动员会，传达巡察反馈意见和整改工作；2024年12月30日组织召开党委理论学习中心组会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》，领导班子成员围绕区委巡察反馈意见作研讨发言；2025年1月2日组织召开党委会议，深入分析反馈意见，梳理整改问题，制定下发整改方案，明确整改任务和时限，整改期间召开党委会议研究部署巡察整改工作6次，以高度的思想自觉和行动自觉做好巡察整改工作。

（二）强化责任担当，扎实推进整改。严格落实巡察整改主体责任，主要领导切实履行第一责任人职责，带头领办17项重点问题，从严督促班子成员落实巡察整改责任；乡领导班子成员严格落实“一岗双责”，认真做好分管领域巡察反馈问题整改工作，确保整改有力有序推进。2025年2月24日史院乡高质量召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题、深入剖析反思，扎实推进反馈问题整改落实。

（三）加强督促检查，营造整改氛围。构建“清单+责任”工作推进机制，建立整改工作“四清单”，明确牵头领导、责任部门、整改时限、整改措施，实行定期调度、每月总结，先后召开6次书记专题会、10次巡察整改工作调度、推进会，听取整改推进情况，研究解决存在的问题困难，安排部署下步整改工作。整改期间，我乡纪委多次针对问题开展督促提醒、约谈问责等，在全乡范围内形成了强烈震慑，警示教育作用得到了充分发挥。

（四）健机制严执纪，巩固整改成效。坚持边整改、边总结、边巩固，已修订完善《史院乡人居环境整治长效机制》《史院乡村级工程招标制度》等4项制度；同步强化监督执纪，立案审查调查15人，运用“第一种形态”处理党员干部57人次，挽回经济损失38.4187万元，有力推动巡察整改落地见效。

二、坚持问题导向，全力推进整改工作落地见效

（一）坚决落实党的路线方针政策和党中央及省市区委重大决策部署

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（1）严格执行“第一议题”制度。一是2025年3月5日举办全乡党员干部宣传思想与意识形态工作专题培训会，深入学习党中央关于“第一议题”制度的重要要求和习近平总书记关于理论学习的重要论述。二是针对全乡党组织开展“第一议题”制度执行情况督查检查，针对检查中发现的5处问题已全部落实整改。三是建立健全“第一议题”制度的配套监督检查和考核评价机制，将制度执行情况纳入2024年度村党组织综合考核内容。

（2）强化学用结合。一是在2024年12月30日、2025年1月26日、2025年2月27日召开党委理论学习中心组（扩大）会议，6名同志结合自身工作实际深入认真地做了交流发言，助推学用转化，提升学习质效。二是以各村召开2024年组织生活会为契机，乡领导班子、乡干部到村督导组织生活会召开，并开展党课教育，把学习成果转化为坚定的理想信念，推动史院乡高质量发展。三是2025年1月23日乡党委听取了乡村振兴工作站关于2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况的汇报，并对下一步工作提出了要求。

2.强化运用新发展理念推动经济社会发展本领

（3）提升经济发展质效。一是对2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库进行调整，突出产业衔接项目和基础设施改善，以项目推动乡村振兴。二是培育2家“四上”企业，夯实经济高质量发展基础，有效助推史院乡产业结构调整和高质量发展。三是谋划申报田家庵经开西区（史院乡农特产品产业园）项目，打造集物流、仓储、交易于一体的区域特色智慧农业融合发展示范区。

（4）优化农业产业结构。一是2024年12月、2025年5月乡党委副书记、乡长带队到苏州园区、东莞市开展招商活动，拓宽视野，积极对接新型农业企业。二是结合史院乡乡情实际，制定史院乡2025年农业产业发展计划，明确了特色产业发展目标。三是推动淮南专薯农业种植农民专业合作社与广东巧农农业科技有限公司达成合作框架协议，推动蜜薯种苗繁育基地建设。四是2024年利用尹氏宗祠成功申报了“非遗传承人”，完成了尹祠村“摄影基地”建设，利用瓦埠湖生态资源积极申报“农家小院”文旅项目。五是投入选派帮扶资金10万元，加快尹祠村蜜薯研学基地建设，探索“蜜薯种植+研学实践”乡村旅游发展新路径。

（5）大力发展村集体经济。一是持续发展壮大集体经济，做大做强尹祠蜜薯生产基地，2024年12月尹祠村“尹祠蜜薯研学基地项目”荣获淮南市第四届发展新型农村集体经济项目擂台赛一等奖。二是2024年村均集体经济收入70.40万元，高于全区63.9万元平均值，史院村、尹祠村2024年集体经济收益分别为51.02万元、56.27万元，高于全区45.9万元平均值。三是将村级集体经济发展成效纳入2024年度村党组织综合考核，提高分数占比，明确结果导向。四是组织闫阳、联湖两村申报130万元的中央和市级发展新型农村集体经济建设项目，促进新型农村集体经济发展。五是利用集体经济项目擂台赛奖励资金30万元投入建设蜜薯种植基地水肥一体化及高端蜜薯脱毒种苗项目，收益为1.4万元每年。六是将选派村选派帮扶资金投入鑫益丰、尹祠村蜜薯研学基地等优质项目，收益为0.8万元每年。

3.不折不扣落实上级决策部署

（6）大力提升高标准农田建设标准。一是通过组织专业施工队伍对开裂路面进行修复，路面平整度和结构稳固性得到有效提升，保障了农田道路的畅通性和耐久性，为机械化作业和农业生产提供了便利。二是常态化开展管护工作，沟渠、道路、绿化等设施完好率显著提高，延长了高标准农田使用寿命。三是林网建成后有效防风固沙、调节田间气候，合理控制林带宽度，确保机械化作业不受影响，生态效益与农业生产效率同步提升。

（7）加快推进土地二轮延包工作。一是农经站定期到村督查土地二轮延包工作进度，通报进度情况，及时进行业务指导，督促工作开展。二是各村通过微信群等渠道宣传土地二轮延包工作，积极争取村民支持。三是积极同农管家平台沟通，有序推进剩余二轮土地延包工作，截至目前，全乡已完成延包网签户数4550户，网签率97.98％，达到安徽省农业农村厅网签率95％的工作目标。

4.牢固树立以人民为中心的发展思想

（8）充分发挥民生资金效益。一是2025年2月对为民服务站服务管理人员进行了培训，提升了从业者素质，陆续更换药品等。二是将各村为民服务站的卫生情况纳入文化空间建设考核。三是加强监督管理，形成“月监督、年培训”的管理机制，定期对为民服务站的运行情况进行检查和评估。四是加大对为民服务站的宣传力度，要求各村通过公告栏、微信群等开展集中宣传活动，提高群众知晓率。五是对相关责任人给予批评教育。

（9）细心排查食品药品安全。一是组织召开食药“四员”培训会，学习习近平总书记关于食品安全的重要论述，并对全乡食药“四员”开展业务知识培训。二是联合曹庵市场监管所及相关村对辖区内从业单位开展监督检查5次。三是2025年3月10日联合曹庵市场监管所，开展食品安全教育科普宣传进学校，通过播放教育警示片、发放宣传单页、有奖问答的形式，向中小学生宣传食品安全知识。四是联合曹庵市场监督所督促存在问题的商户落实整改要求，巡察反馈的缺少健康证或健康证过期、信息公示卡过期等问题均已按要求完成整改。五是对相关责任人给予谈话提醒。

（10）不断完善基础设施建设。一是推进杨曹路提质改造、农村公路养护工程，完成县乡村三级道路提质改造22.17公里。二是实施乡村振兴衔接项目，新建道路4.31公里、水渠0.58公里。三是完成邵庄姚西美丽中心村建设，铺设污水管网1200米，修建3个生态处理终端，改厕45户，设置垃圾分类亭2处。四是聚焦群众急难愁盼，新安装路灯60盏、维修39盏，切实解决夜间出行难题。

5.持续加强生态文明建设

（11）加大和美乡村建设力度。一是建立完善的督导考核和巡查机制，对各村和美乡村建设工作进行定期检查和考核。二是通过广播、宣传标语等多种渠道，广泛宣传和美乡村建设的重要意义，发动群众积极参与环境整治行动。三是完善环卫市场化管理制度，形成长效管理机制，由区环卫处主体监管，乡创城办配合监管，定期进行检查和考核，确保了市场环境整洁卫生。四是积极申报史院村范店中心村和美乡村项目。五是制定《史院乡集市集中整治方案》，集中整治占道经营造成的脏乱差。

（12）加强秸秆禁烧管控。一是组织乡村两级干部深入学习习近平生态文明思想，提高对生态文明建设的认识。二是通过发放秸秆禁烧致农户的一封信、与种植户签订低茬收割承诺书、悬挂宣传横幅、播放宣传音频等手段大力宣传秸秆禁烧，设置乡村两级值守点29个，午秋季秸秆禁烧值班巡查共计300余次，有效遏制了秸秆焚烧情况的发生。三是2025年对网格内发生火点的网格员进行了通报批评，共计11人次。

（13）不断推进污水治理工作。一是组织乡村干部学习习近平生态文明思想、《中华人民共和国水污染防治法》及《中华人民共和国大气污染防治法》，深刻领悟生态文明建设的重要意义。二是结合邵庄村美丽中心村等重点工程建设，铺设污水管网1200米，修建3个生态处理终端。三是乡环保所定期对两个污水处理站进行巡查，确保污水处理站正常运行，同时已制定污水处理站考核细则，以规范运营管理、提升处理效能。

（14）严格执行河长制。一是组织村级河长参加河长制工作专题培训，加强思想教育，增强村级河长对河长制工作的认识。二是督促指导乡村两级河长、在巡河过程中，认真履行职责，发现问题及时处理，提升巡河效率。三是对没有履行到位的河长及时约谈批评教育。

6.着力提升防范化解重大风险意识

（15）加大平安建设工作推进力度。一是2025年3月27日党委理论学习中心组传达学习中央政法委和省、市扫黑除恶斗争领导小组关于扫黑除恶工作的会议精神及市委社会工作会议暨政法、信访工作会议精神。二是通过加强对网格员的理论学习、业务培训，使网格员更加了解自己的工作职责，更好地为人民服务，提升了综合素质，我乡2024年平安建设考核排名有所提升。三是通过入户走访宣传、悬挂反诈横幅、播放反诈音频等手段，我乡电信诈骗案件有所降低。

（16）强化风险防控意识。一是史院、仇咀、邵庄、尹祠四村土地流转租金共计31.962万元已完成追收。二是经梳理，联湖村、涧坝村租金未收回的核心原因系土地托管面积与原约定存在差异。已依据实际托管面积，完成补充协议重新签订工作，明确了租金结算的核心依据，确保资金结算规范合规。三是针对欠款问题，收集证据并向法院提起诉讼，目前该案件已经被田家庵法院受理并胜诉，后续将按照判决结果进行欠款收缴。四是对相关责任人进行立案审查并给予党内警告处分。

（17）提升化解信访矛盾能力。一是组织乡、村两级干部学习《淮南市信访工作法治化来访信访事项受理办理操作指南（试行）》及《信访法治化学习读本》，进一步深化对“信访是送上门来的群众工作”的理解与认识。二是通过增加签订人民调解协议书，化解邻里之间矛盾，增强邻里之间的和谐关系，2025年以来通过调解成功化解信访隐患4起。三是对重点信访人反映的合理诉求已经处理到位，对不合理诉求多次进行思想解释。

（二）紧盯群众身边腐败问题和作风顽疾，持续深化正风肃纪

7.扛牢全面从严治党政治责任

（18）严格落实“一把手”全面从严治党主体责任。一是在乡党委会议、党委理论学习中心组会议上对党的规章制度进行学习，加强党员党纪教育，做到学纪、知纪、明纪、守纪。二是党委会研究通过《史院乡2025年党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，进一步强化史院乡党委、纪委管党治党政治责任。三是2025年1月以来乡纪委立案审查调查15人，第一形态处理党员干部57人次，以铁的纪律打造忠诚干净担当的干部队伍。

（19）全面落实班子成员“一岗双责”。一是认真学习习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，做好贯彻落实，推动党的纪律建设不断取得新成效。二是党委会研究通过《史院乡2025年党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，进一步明确党委主要负责人、其他班子成员、纪委在党风廉政建设中的相关责任。三是定期开展廉政提醒谈话，及时提醒，早打招呼，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。四是领导班子认真落实“一岗双责”，对分管部门负责人开展廉政谈话26人次。

（20）深入开展“三个以案”警示教育。一是转发《2025年元旦、春节廉洁提醒》《中央纪委国家监委公开通报》《安徽省纪委公开通报七起违反中央八项规定精神典型问题》等文件至乡工作群，提醒全乡党员干部以案为戒。二是召开党委理论学习中心组（扩大）会议，学习《2025年元旦、春节廉洁提醒》，将严的基调、严的措施、严的氛围营造起来，时刻强调党员干部廉洁自律的重要性。三是乡纪委对养老社保领域高龄津贴办理情况、乡村振兴领域资金使用情况进行督查，发现并以第一形态处理12人。四是召开2025年度新任干部任前集体廉政谈话会。乡党委书记从“讲政治，顾大局；强担当，提能力；讲纪律，守规矩”等方面为新任职干部上了一堂纪律党课，并开展了一次集体廉政提醒谈话。五是定期召开史院乡党风廉政建设和反腐败工作会议，组织党员、干部观看干部违纪处理案例，通过“用身边事教育身边人”的方式，引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

8.全面推进政治监督具体化精准化常态化

（21）强化重点工作监督。一是乡纪委每月对整改工作完成情况进行调度。二是组织乡纪检干部专题学习项目工程招标、实施环节的相关业务知识，提升干部专业能力，为后续精准开展监督执纪工作奠定基础。三是乡纪委到村督查各村对于乡党委、政府的重大部署落实完成情况。

（22）强化村务监督委员会履职。一是将村务监督委员会工作流程图发至各村，督促各村认真学习，按照正规流程开展工作。二是召开村纪检委员工作培训会议，提升村务监督委员会的履职能力。三是乡纪委对各村村务监督委员会工作开展情况进行了督查。四是乡纪委查阅各村务监督委员会会议记录，未发现与村“两委”会混开情况。五是对村务监督委员会履职缺位，未发挥应有作用的相关责任人给予批评教育。

（23）强化“小微权力”监督。一是召开小微权力“监督一点通”平台使用培训会，对平台信息公开的操作、内容、要求进行了解读，提高平台操作人员思想认识。二是每月对党务、村务信息进行了公开。三是乡纪委每月对各村平台信息发布情况进行调度。四是制作“小微权力”监督平台宣传单，发放到户。

（24）提升安全办案意识。一是组织乡纪检干部认真学习“走读式”谈话流程图及解析，掌握谈话前、谈话中、谈话后的安全管控措施，提升纪检监察干部的安全防范意识和纪律规矩意识。二是制定史院乡纪委办案安全防范措施和应急预案，在办案工作中筑牢防线，确保依纪依法安全办案。三是巡察反馈问题后，案件办理均开展了走读式谈话审批。

9.抓实重点领域廉洁风险防控

（25）严格执行财经纪律。一是对财务相关业务人员进行了培训，学习了《中华人民共和国会计法》《会计人员管理办法》《史院乡党委会议议事规则》，进一步提升财务管理水平，促进财务管理工作的制度化、规范化、科学化。二是乡党委听取并同意了乡农经站关于调整公共基础设施科目金额情况的汇报，夯实国有资产报告的核算基础。三是建立《史院乡村级工程招标制度》，明确招标范围、条件、程序、合同签订和履行及监督管理等方面内容，进一步规范村级工程采购。四是组织开展全域自查整改工作，乡“三资”代理服务中心在对各村近三年账目进行全面核查过程中，发现个别村存在采购程序不规范问题；目前签订规范补充协议等整改工作已完成，并同步建立问题台账与整改凭证。

（26）规范实施工程项目。一是组织开展《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的学习，进一步提高工作人员业务水平。二是加强监督，压实责任，做好警示教育。三是建立健全工程项目管理制度和流程。四是财政所就“一事一议”公益性工程建设及要求进行规范指导，确保项目招标程序合规。五是对负有直接责任的相关责任人作出通报批评。

（三）抓实基层党组织领导班子建设，优化干部队伍结构，筑牢基层战斗堡垒

10.精准施策补齐班子建设短板

（27）全面强化“三大本领”。一是党建引领特色产业发展。“尹祠蜜薯研学基地项目”荣获淮南市第四届发展新型农村集体经济项目擂台赛一等奖，2024年村集体经济收入达到118.45万元，同比增长136.19%。二是树立风标导向，表彰史院乡2024年推进新时代史院乡高质量发展先进集体3个、先进个人25人，提高工作积极性。三是对民政所推进不力、审核把关不严的相关责任人分别给予政务警告和责令检查。四是统筹配备使用干部。推荐提拔事业单位副科级领导干部1名，推荐晋升四级主任科员2名，新任命40周岁以下二级站所负责人4人，二级站所副职2人。

（28）充分发挥党委领导核心作用，凝聚班子合力。一是在党委会上组织学习《史院乡党委会议议事规则》，要求班子成员按照“三重一大”决策规则要求严格执行。二是进一步明确各二级站所涉及“三重一大”事项的上会要求，并对上党委会研究讨论的相关议题严格审核把关。三是在整改期间内，乡纪委参加并监督乡党委会议11次，确保决策程序规范，同时加强对“三重一大”决策执行情况的监督。

（29）严格做好制度执行。一是严格执行《史院乡党委书记专题会议议事规则》，明确干部人事任免、巡察整改情况汇报等议事范围，组织召开书记专题会议6次。二是严格落实考勤制度，对不严格执行考勤制度的机关干部进行通报，按照相关规定，给予处理。三是推行“双核双签”制度，压实党委会议纪要记录工作责任，提高负责党委会记录纪要工作人员工作责任心，杜绝出现党委会议纪要与记录不符的情况。

11.强化基层党建指导督导力度

（30）补齐党员教育管理短板。一是组织党员干部学习贯彻习近平总书记关于党的建设、党的自我革命的重要思想以及考察安徽重要讲话精神、《健全全面从严治党体系推动新时代党的建设和组织工作高质量发展》等文件和全省、市组织部长会议精神、《中国共产党纪律处分条例》（修订）。二是建立常态化党建督查机制，截至2025年6月，乡党委班子成员和党建办已到村督导20余次党建工作，针对督查发现的突出问题提出整改意见并及时传达上级农村工作的方针、政策、要求。三是通过线上利用微信群等新媒体平台，不定期在工作群中推送学习资料，实现党建知识和政策的及时传递与便捷学习，突破时空限制；线下联湖村在2025年5月4日组织开展实地参观小岗村红色教育实践活动，丰富主题党日活动形式，切实增强组织生活的吸引力与教育效果。

（31）规范发展党员程序。一是深化业务培训。开展村党支部书记培训，要求严格履行发展党员步骤；通过专题学习《中国共产党发展党员工作细则》，提升党务工作者业务水平。二是强化督查指导。2025年3月27日，针对巡察反馈问题，乡党建办前往瓦杨村指导完善接收中共预备党员工作程序。三是梳理考核导向。将发展党员纳入党建考核。四是加强监督问责。对发展党员审查把关不严相关责任人给予党内警告处分。

（32）做实民主评议党员。一是通过加强党务培训提升业务水平，组织各党支部业务骨干学习民主评议流程，规范会议记录与资料归档。二是强化督导机制，通过组建督导小组，对基层党支部开展全程督导，严把会前学习、材料审查、会中批评、会后整改“六道关口”，确保评议程序规范。

（四）强化巡察整改闭环管理，注重整改成果转化运用

12.压实落细整改主体责任

（33）扛牢整改主体责任。一是组织班子成员在2024年12月30日党委理论学习中心组上专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，3名同志围绕区委巡察反馈意见作研讨发言，深入领会巡察整改工作的政治内涵与重要意义。二是扛牢巡察整改责任，召开党委会5次，听取巡察整改工作情况，研究部署下一步工作，主要领导亲自召开调度、推进会议4次，委托巡察整改办公室主任召开调度、推进会议6次。三是开展党委会议记录整顿梳理行动，对记录、归档等人员开展业务培训，规范会议内容的记录、归档流程及注意事项。

（34）有序推进反馈问题整改。一是按照资产清查工作领导小组分工有序推进资产盘盈盘亏工作，按照资产登记卡登记信息，对各部门资产进行盘点。二是依规做好不能正常使用的资产处置工作，做好乡政府超限服役设施设备、淘汰设施、老化无功能设施设备等资产进行全面清查，顺利完成卫健办库存过期医疗器械、原敬老院淘汰养老设施、乡政府超期服役空调及部分办公设备报废处置工作，完成公务用车固定资产库核销及瓦扬小学固定资产移交工作。三是乡纪委强化整改督查力度，开展3轮巡察整改专项督查，覆盖全乡9个村，重点核查整改台账完善度、措施落地率；针对督查发现的13项问题，下发《整改情况督查清单》，推动整改措施落地见效。

三、突出常态长效，不断巩固扩大巡察整改成果

下一步，史院乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深化整改落实，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）突出政治引领，严格落实主体责任。落实乡党委巡察整改责任，认真履行乡党委主要领导第一责任和班子成员“一岗双责”，持之以恒抓紧抓实巡察整改工作，确保各个问题改到位、改彻底，以实际行动衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。

（二）突出常态长效，全力巩固整改成效。对已完成的整改任务定期开展“回头看”，进行再督查、再巩固、再提升，确保整改工作取得实效。坚持举一反三，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，建立健全管根本、管长远的制度体系，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮。

（三）突出成果运用，形成良好发展氛围。持续抓好巡察整改成果梳理工作，分门别类总结提炼一批好经验、好做法、好制度。做好巡察整改成果巩固和应用，切实把整改成果转化为干事创业的强大动力，努力在全乡上下形成比学赶超、争创一流的良好发展氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0554-6931300。